Modou BÈYE

La Cour des compteset les comptables publicsau Sénégal

De la rigueur aveugle à la performance intègre

Préface de Mamadou FAYE. Vient de paraître chez L’Harmattan Sénégal.

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Couverture du livre « La Cour des comptes et les comptables publics au Sénégal » de Modou BÈYE

Le livre

Cet ouvrage explore la mutation contemporaine du contrôle des finances publiques au Sénégal, retraçant le passage d’une orthodoxie formelle et rétrospective à une culture de la performance intègre. Au cœur de cette analyse se trouve l’injonction paradoxale du comptable public, écartelé entre les exigences d’agilité de la Gestion axée sur les Résultats (GAR) et un régime de responsabilité personnelle et pécuniaire sévère hérité du décret français de 1862. L’auteur théorise le phénomène de « bureaucratie défensive », une paralysie de l’action publique générée par la crainte d’un débet automatique prononcé en l’absence de tout préjudice financier réel pour l’État.

Fondé sur une étude approfondie de la jurisprudence de la Cour des comptes et de la Cour suprême (notamment les affaires Amar Aw, ANER, DGPSN, FONGIP, SE9FME et 3FPT, etc.), ce livre décortique des leviers juridiques majeurs tels que l’avis conforme, la décharge d’office par forclusion quinquennale, la réquisition et la procédure de quitus.

L’ouvrage propose une refonte du régime de responsabilité par l’unification de la justiciabilité des gestionnaires publics et étudie l’impact des technologies de rupture (Big Data, Risk Scoring, intelligence artificielle) en théorisant l’avènement du « juge-auditeur de systèmes ».

Portrait de Modou BÈYE

L’auteur

Inspecteur principal du Trésor

Modou BÈYE est Inspecteur principal du Trésor et Chef de la Division des études et du contentieux à la Direction de la réglementation financière et comptable de la DGCPT, au Sénégal.

Titulaire de trois masters (Droit public ; Commande publique ; Audit, Finances et Comptabilité), il coordonne le Centre d’Études et de Recherches en Commande Publique (CERCP). Il a été Directeur des finances et de la comptabilité de la SAFRU SA.

Il enseigne les finances publiques, les marchés publics et les normes budgétaires à l’Université Assane Seck de Ziguinchor, à l’Université virtuelle du Sénégal, à l’Institut des politiques publiques, à l’ENSAE et au Centre de formation judiciaire.

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